• 索 引 號:011346509/2023-27492
  • 文  號:赤政發〔2022〕2號
  • 發文單位:赤壁市人民政府
  • 主題分類:政務公開
  • 有 效 性:有效
  • 發布日期:2023年09月18日
  • 發文日期:2022年02月18日
  • 名  稱:關于加強科技創新引領高質量發展的若干意見

關于加強科技創新引領高質量發展的若干意見

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赤政發〔2022〕2號

市人民政府關于加強科技創新引領高質量發展的若干意見

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市政府各部門:

為深入實施創新驅動發展戰略,加速推進國家、省級創新型城市建設,推動赤壁市高質量發展,充分發揮企業技術創新主體作用,奮力沖刺全國百強縣、創建全國文明城、建設共同富裕示范市,現提出如下意見。

一、培育高質量創新創業主體

(一)加大中小企業培育工程。進規工業企業每家一次性獎勵10萬元。

(二)支持企業技改。工業企業設備投資總額100萬元及以上的,按投資總額10%給予獎勵,獲得高新技術企業認定的,按11%給予獎勵,單個企業獎勵金額最高不超過300萬元。支持“零增地”技改,允許“零增地”技改項目先建后驗,按需報審。在符合現有規劃、產業政策、標準規范、投資強度、廠房結構安全要求及不改變工業用途的前提下,重點技改項目容積率可提升至2.0以上。對符合城鄉規劃審批要求、在原用地范圍內的“零增地”技改項目,其增加建筑面積部分不再增收土地出讓金、市政設施配套費。

(三)對符合我市產業發展規劃且用地集約的高新技術制造業企業,在進行土地出讓評價時可按相對應標準的70%執行。對實施技術改造后,年營業收入(以納稅平臺顯示數據為準)首次突破30億元、20億元、10億元、5億元的工業企業,分別一次性獎勵企業60萬元、40萬元、20萬元、10萬元,其中獎勵企業領導班子的資金占比不少于50%。

(四)加大高新技術企業培育力度。建立高新技術企業后備庫,對入庫企業給予每家每年1萬元補貼,連續補貼2年;對首次認定為高新技術企業的,規上企業給予20萬元獎勵,規下企業給予10萬元獎勵。對再次認定為高新技術企業的,給予10萬元獎勵;對通過招商引資整體遷移到我市的高新技術企業在有效期內完成相關變更手續且正常經營的企業,年營業額500萬元以上的按照營業收入(以納稅平臺顯示數據為準)給予1%的獎勵,最高不超過500萬元;加強科技型中小企業評價服務,對首次通過省科技型中小企業評價的給予每家1萬元獎勵。對引進落戶我市的科技型中小企業通過省科技廳認定后,規上企業給予10萬元獎勵,規下企業給予5萬元獎勵;對新納入“湖北省科創‘新物種’企業庫”的企業,每家獎勵5萬元。

(五)支持制造業創新發展。成功創建省級制造業創新中心、省級中小企業公共服務平臺、省級新型工業化示范基地、“中國制造2025”試點示范企業(項目),給予一次性獎補50萬元;獲得國家、省、咸寧市級認定的“智能制造”企業(項目)、工業設計中心、技術創新示范企業、“隱形冠軍”示范企業、“隱形冠軍”科技小巨人、“專精特新”小巨人、“綠色示范工廠”、“綠色示范園區”、“兩化融合”試點示范企業、小型微型企業創業創新示范基地、工業遺產項目、工業博物館項目、工業旅游示范項目、民營企業現代企業制度建設試點企業等獲得相關認定的企業,分別給予50萬元、30萬元和10萬元的一次性獎勵。

支持“瞪羚企業”、“獨角獸企業”的培育申報,對認定為“瞪羚企業”的企業,給予50萬元一次性獎勵,認定為“獨角獸企業”的給予100萬元一次性獎勵。

(六)促進企業“兩化融合”發展。對通過國家兩化融合管理體系貫標驗收并取得相應資質的企業,給予每家10萬元的補助。

(七)推進軍民融合產業發展。獲得軍工保密資質(含資質升級)的企業給予一次性獎勵,其中:取得一級軍工保密資質的,給予一次性獎勵30萬元;取得二級軍工保密資質的,給予一次性獎勵20萬元。取得武器裝備科研生產許可證的企業,給予一次性獎勵20萬元。取得裝備承制單位資格證書的企業,給予一次性獎勵20萬元;獲得國務院、軍委科技委、科技部、國家國防科工局批復同意或授牌的創建單位,給予一次性獎勵50萬元;獲得中國人民解放軍軍隊科技進步獎的企業,給予該榮譽的一、二、三等獎單個獎項一次性30萬元、20萬元、10萬元的相應補貼。

(八)支持企業加大研發投入和開展研發活動。對研發投入持續增長且按要求填報研發活動統計報表的企業,其研發投入在依法享受稅前加計扣除的政策基礎上,再按如下標準補貼:年銷售收入5000萬元(含)以下的,對企業研發投入占銷售收入比重超過5%以上的部分,每年按實際支出的20%予以補貼;年銷售收入5000萬元—2億元(含)的,對企業研發投入占銷售收入比重超過4%以上的部分,每年按實際支出的10%予以補貼。獲得湖北省研發測試費支持的企事業單位,按照支持金額給予等額獎勵。對通過省級雙創戰略團隊立項的項目,按省級財政支持金額的20%給予配套補助,每家企業當年最高補助額不超過100萬元。

(九)支持企業自建或聯合高校院所共建研發機構開展技術創新、提升市場競爭力。對被認定為國家級、省級、咸寧市級創新平臺的,一次性分別給予80萬元、50萬元、20萬元獎勵。經市科學技術和經濟信息化局立項認定的本級研發機構,有研發投入且條件符合正常使用的,給予每家8萬元資助。

(十)支持有條件的企業承擔省級以上研究開發項目任務,對企業獨立或牽頭承擔國家、省重大科技專項、重點研發計劃項目的,按年度到位資金額的10%予以配套補貼,最高分別不超過100萬元、50萬元。企業在國家重點支持的高新技術領域主導制定出臺國際標準、國家標準的,除享受省級補助,每項分別獎勵50萬元、25萬元。

二、加快建設高質量創新平臺

(十一)民營企業建設產業研究院等創新平臺,通過國家、省級科技部門認定的,給予建設或申報主體分別200萬元、100萬元建設經費補助;通過省級科技部門年度績效考評的,按省級支持資金的10%給予配套補助。

(十二)通過國家級、省級、咸寧市級科技企業孵化器認定的,分別給予其項目實施主體一次性100萬元、50萬元、20萬元獎勵。新認定的國家級、省級、咸寧市級眾創空間分別給予60萬元、30萬元、15萬元獎勵;赤壁市級眾創空間和科技企業孵化器,經認定的每家給予10萬元獎勵。每年年末對已認定的各級眾創空間(孵化器)運營機構進行績效考核評價,評價分為優秀、良好、合格、不合格四個檔次,對優秀、良好、合格的分別給予10萬元、8萬元、6萬元補助。在孵企業被認定為高新技術企業的,每新認定1家給予所在孵化器或眾創空間3萬元獎勵。

(十三)加速科技企業孵化器和眾創空間向專業化、鏈條化、多層次、立體化方向發展。支持大眾創業、萬眾創新,逐步在武漢、深圳、杭州、北京等科技創新資源豐富的城市建立若干個離岸科技孵化器,每建成一家科技孵化器且每年完成孵化2家以上在赤壁落戶的科技型企業,給予每年40萬元經費支持,每增加1家科技型企業再給予20萬元獎勵,上不封頂。

三、匯集高質量創新人才

(十四)建立科技副總制度。每年選聘20名左右科技人員擔任科技副總,任期2年,每月駐企工作不少于7天,服務期內給予每人5萬元經費補貼。

(十五)支持企業建立院士(專家)工作站、博士后工作站、博士后創新實踐基地和研究生實習基地,通過國家、省級認定且正常運轉的,連續三年給予每年10萬元和5萬元資助。加強科技普及力度,對新獲批國家級、省級、咸寧市級、赤壁市級科普教育基地(特色產業科普基地)、學校、社區的,分別給予20萬元、10萬元、5萬元、3萬元獎勵。

(十六)加大農業科技創新支持力度。落實湖北省科技特派員“百縣千鎮萬人”工程,給予選聘的科技特派員每人每年3000元工作經費。對新獲批國家級、省級鄉村振興科技創新示范基地的,分別給予50萬元、20萬元獎勵;對新獲批國家級、省級、咸寧市星創天地的,分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵;獲得咸寧市級科技示范基地、中(草)藥科技園的,通過績效評價后給予10萬元獎勵;對認定為赤壁市級科技示范基地、星創天地、科技示范戶的分別給予3萬元、3萬元、2萬元補助,對獲得農業部新品種認定的,每一個給予6萬元獎勵。

(十七)大力弘揚創新文化。積極組織雙創平臺、企業和個人參與各級各類創新大賽,獲得國家級第一名、第二名的參賽主體,分別一次性給予30萬元、20萬元獎勵;獲得省級第一名、第二名的參賽主體,分別一次性給予20萬元、10萬元獎勵;獲得咸寧市級第一名、第二名的參賽主體,分別給予10萬元、5萬元獎勵。鼓勵學校積極開展創新教育,對獲得全國青少年科技創新大賽一、二、三等獎的學校分別給予8萬元、5萬元、2萬元獎勵;獲得省級、咸寧市級一等獎的分別給予3萬元、1萬元獎勵;對參加國家、省、咸寧市專業技能大賽獲一等獎人員分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵。鼓勵教育創新,教師申報教育創新課題被省規劃辦立項并結題,成果運用在教育工作中,促進教育質量提升的,給予學校獎勵5萬元。

四、轉化高質量科技成果

(十八)進一步鼓勵企業加快科技成果轉化。鼓勵各類科技成果來赤轉化,支持本地企業與省內外高等院校及科研院所合作和直接購買科技成果實施轉化,對企業委托高??蒲性核募夹g研發項目并進行合同登記備案的,按企業實際支付給高??蒲性核M用的15%予以補貼,單個企業獎勵不超過100萬元。

(十九)鼓勵企事業單位進行科技成果登記,登記1項省級科技成果獎勵1萬元(成果登記第一人稱申報為主體);支持技術合同登記平臺軟硬件建設,實施技術合同登記平臺績效考核,技術合同登記成交額達到1億元的,獎勵1萬元;達到2億元的,獎勵2萬元,以此類推,最高獎勵不超過5萬元。

(二十)對獲得國家科學技術獎(國家自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎、成果推廣獎)特等獎、一等獎、二等獎的企業,分別給予300萬元、200萬元,100萬元獎勵;對獲得湖北省科學技術獎一等獎、二等獎、三等獎的企業,分別給予30萬、20萬元、10萬元獎勵;對獲得湖北省科技型中小企業創新獎、進步獎的企業,給予一次性補助10萬元(以上獎項均以第一人稱申報為主體)。

五、強化高質量服務支撐

(二十一)對在赤壁市注冊成立、市級科技管理部門登記的科技服務機構被認定為國家級、省級的技術轉移、知識產權運營等示范機構的,分別給予一次性補助20萬元、10萬元。連續三年績效考核市級第一名的科技服務機構給予5萬元獎勵。

(二十二)在國家網絡管理平臺登記,為我市高新技術企業和孵化器開展創新研發活動提供檢驗測試服務的科學儀器設備擁有單位,除享受省級補貼資金外,經市級科技管理部門審核,按其當年企業儀器設備服務營業額的20%給予補助,最高不超過20萬元。

(二十三)強化知識產權保護運用。通過國家知識產權優勢企業或示范建設企業認定的,給予一次性10萬元的獎勵;對納入國家、省中小學知識產權教育示范或試點的學校,分別給予10萬元、5萬元獎勵;對被確認為湖北省知識產權“三大工程”項目的承擔單位,根據省級下達資金等額給予補貼;對認定為省級知識產權雙創服務基地建設機構,給予5萬元獎勵。對開展知識產權貫標、運營、導航、評議項目的企業,每個項目給予補助經費5萬元。

(二十四)大力開展專利質量提升工程,對獲得國家專利金獎、銀獎、優秀獎的,每件分別給予50萬元、30萬元、10萬元的獎勵;對獲得國家外觀專利金獎、銀獎、優秀獎的,每件分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵;對獲得湖北省專利金獎、銀獎、優秀發明人獎的,每件分別給予10萬元、5萬元、2萬元的獎勵。對發明專利授權后按照每件不超過應交規費的一半進行資助。

六、優化科技創新和發展環境

(二十五)創新科技金融服務產品,拓寬科技型企業融資渠道。支持銀行、擔保等金融機構為科技孵化器內的科技型創業企業提供信貸支持,鼓勵金融機構開展商標質押、知識產權質押、科技成果質押貸款業務,對企業支付貸款利息予以50%補貼,單筆貸款補貼額度不超過20萬元,知識產權質押貸款成功的,對知識產權價值評估費用予以全額補貼??萍夹推髽I在京滬深交易所(主板、科創板、創業板)首次公開發行股票并成功上市的,除享受省企業上市分階段獎勵政策外,市財政給予500萬元獎勵;通過證券市場再融資,且融資額70%用于赤壁項目建設的上市公司,市財政按照企業融資額的1%予以獎勵,最高不超過50萬元。

(二十六)加強科研誠信建設,建立科研誠信制度和人員誠信檔案,強化科研誠信審核,將單位和個人誠信情況作為項目立項的主要依據,實行“一票否決”。尊重企業創新決策權,賦予企業項目組織實施自主權、項目經費使用自主權,項目實施期間,若發現相應失信行為,采取暫停撥付、終止執行、取消項目資格等措施進行處理,5年之內不得申報各級科技計劃項目。

(二十七)積極引導企業和社會投入,建立多層次、多渠道的科技投入體系。穩步提高市財政科技投入占財政支出的比例。每年市財政預算不低于6000萬元安排年度財政預算資金(用于技改不少于3600萬元,創新創業扶持資金和各種科技創新獎補資金不少于2400萬)用于科技創新創業平臺建設、企業研發費后補助、科技成果轉化和產學研合作、高新技術企業培育、規上企業研發機構、知識產權創造運用、科技服務能力提升等。

(二十八)加強對科技創新工作的目標責任考核,將科技創新考核主要指標納入年度目標責任制考核指標體系,作為各級黨政領導班子和領導干部綜合考核評價指標體系的重要組成部分。各單位各部門對照目標任務,增強擔當意識,細化任務分解,壓實目標責任,確保完成任務。

(二十九)本意見自公布之日起施行,有效期5年。

本意見由市科學技術和經濟信息化局負責解釋。

赤壁市人民政府

2022年2月18日

附件:

相關解讀:
《關于加強科技創新引領高質量發展的若干意見》政策解讀

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